首都升级是二战风云2中核心的发展目标之一，其难度主要体现在资源积累、防御建设与战略规划的平衡上。主城至少需要升级到十级以上才能具备基础竞争力，而所有设备和生产设施也应同步升级到两级防御性建筑如炮台和精工项目炮台则需达到三级以确保主城防御能力。这一过程需要玩家长期稳定的资源供给和精确的时间管理，尤其在多人混战环境中，资源采集与军事扩张的优先级矛盾会显著增加升级难度。
升级首都的核心难点在于资源调配的复杂性。粮食、石油、钢材、稀土四大类物资缺一不可，其中钢材和石油的消耗量尤为突出。平民玩家必须优先升级高产农场和铁矿等资源生产设施，同时通过占领周边三到四个满级村庄来获取额外领土积分和农产品补给。这种多线程操作要求玩家具备较强的宏观管理能力，既要保证资源产出效率，又要防范敌对势力对资源点的掠夺，任何环节的疏漏都可能导致升级进程大幅延缓。
军事防御体系的构建是首都升级过程中的关键制约因素。主城等级提升，其战略价值会吸引更多敌对关注，因此必须在升级间隙穿插防御工事建设。炮塔需要分阶段升至三级，同时保持426配置的常备军力（轻型坦克、反坦克炮和步兵组合），这种配置既能有效抵御常规进攻，又不会过度消耗维护资源。指挥官等级达到15级前不宜过度扩军，否则资源压力会直接拖慢主城升级节奏。
科技研发与军团协作能有效降低升级难度。通过研发增产科技和建造军团城市，可以突破单人资源产出上限。军团城市的军需部能实现成员间资源调配，商业区则提供高级军备交易渠道，这些机制都能缓解升级过程中的资源瓶颈。但需过度依赖外部援助可能导致自主发展失衡，合理的做法是将军团支援作为补充手段，核心资源产出仍需依靠本土建设。
最终阶段的升级考验的是玩家的战略定力。当主城接近十级时，每级升级所需资源呈指数级增长，需要严格遵循先防御后生产的原则，确保每次升级期间都有足够的自卫能力。同时要预留应急资源用于快速补兵，防止升级完成后的虚弱期遭袭。这种长周期、高风险的升级过程，本质上是对玩家资源管理、军事部署和时机把握能力的综合测试。
